政府不断出台利于楼市的政策，获悉，住建部正在重新定义自住型房屋和改善型需求房屋，二套房有望纳入刚需范畴。这将是自3月30日决策部门出手调降购房贷款首付比例、有条件减免交易税之后，又一项有关房地产的调控工具储备。

    一位国务院参事室相关人士告诉经济观察报，政府对楼市的政策思路日益明显，即经济下行期，房地产仍是有效支撑经济增长的基础，货币、税收、金融等则是稳楼市的定向工具。这位曾参与楼市调控讨论的人士透露，中央政府楼市政策储备，有可能依照三步走的思路逐步释放，一是稳定住房消费阶段；二是调整供应阶段；三是楼市强化阶段。该思路已经在相关部委中达成共识。

    观察人士认为，区别于短期调控，这是在为楼市调控长效机制即房地产税的推出做基础性工作。但毋庸置疑，一旦政策落地，将对低迷的房地产市场提供支撑。

    根据国家统计局数据，房地产投资增幅已经连续几个月下降，商品房成交量也持续萎缩。在今年的政府工作报告中，李克强总理明确提出要稳定房地产市场。

   本届政府启动了房地产市场正常化的进程。过去两年中，针对楼市的包括限购、限价等行政性措施，也在逐渐剥离，目前仍在实行限购的城市只有北上广等特大城市。

    可以预见，稳定楼市政策还会陆续出台，而2016年新政已经证明以上推断是正确的，首套房利息打折，首付降至20%，下一步就是二套房降低首付，其实就是在为二套房作为刚需做铺垫。