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邹平现代新型城镇化

发布时间:2013-07-09 09:03:12 来源: 编辑:

 邹平县按照山东省总体规划,将在3-5年内把邹平发展成为50万人口以上大城市的目标要求,突出生态型、园林型和现代化建设理念,探索出了一条以城带乡、城乡融合、加快城镇化进程的新路子。县城区面积达到54平方公里,人口39万,城镇化水平达到62%。被评为中国城乡建设范例城市、中国宜居宜业典范县。
       (一)坚持统筹城乡规划,科学引领城镇化进程。先后在全县开展了“加大投入年”、“城乡建设年”、“城市建设重大提升年”等活动,实施了十三项城市建设重点工程。围绕城乡一体发展,先后编制了城乡统筹规划、县域村镇体系规划、农村住房建设与危房改造规划等20多项重点规划。通过规划,着力推进城乡发展、产业布局、基础设施、社会管理、生态环境、公共服务、资源配置、就业保障“八个一体化”。重点打造“一城二区二镇”城乡空间布局。“一城”即县城主城区,包括5个街道办事处和长山、韩店、明集等镇的部分区域,全力打造全县政治、经济、文化及综合服务中心;“二区”即魏桥片区、焦桥片区。把魏桥片区打造成全县的副中心;把焦桥片区打造成全县精细化工业片区。“二镇”即青阳镇、临池镇。重点发展商贸、旅游及特色产业。
       在产业布局方面形成北部为高效农业种养区,中部为现代产业区,南部为商贸旅游服务区三大产业功能区。其中中部现代产业区包括开发区、魏桥、韩店、明集、焦桥、长山五个片区,形成以国家级开发区为中心,以开发区—明集—魏桥、开发区—韩店、开发区—焦桥—长山为廊道的“一区三带”产业布局,实现新型材料、装备制造、生物医药、食品加工等现代产业的集群式发展。为加快城镇化步伐,邹平积极推进新型农村社区规划建设,将全县858个行政村规划整合为173个新型社区,全部改造完成后,可腾空土地8.8万亩,有效达到“合村并点、整合资源、节约土地、资源共享”的目的。
       (二)坚持统筹城乡建设,提升城镇化建设水平。按照“以工促农、以城带乡、工农互动、城乡统筹”的思路,加快推进城乡一体化进程。一是加快推进城市建设。进一步完善了南部城区功能布局,构筑了九纵四横的路网体系,规划建设了“三山两湖一河”片区、中轴线片区、鹤伴二路与邹周路交叉口片区,初步形成了行政办公区、教育文化区、现代住宅区、休闲娱乐区和商贸服务区五大功能区。二是加快推进小城镇建设。落实“百件实事”,积极搞好镇村整治。在小城镇建设上,各镇结合实际,突出重点和特色,注重功能完善,形成了各自的风格和特点。魏桥镇被评为国家级重点镇和全国小城镇建设示范镇;韩店镇跨入全国千强镇;长山镇被评为全国文明镇。三是加快推进新农村和新型农村社区建设。在城镇化和小城镇建设中,农村是最薄弱的环节,邹平坚持不懈地加强农村路、水、医、电、学等基础设施建设,大力推进城乡公共服务均等化,深入实施城乡公交一体化、城乡环卫一体化、农村安全饮水提升、农村卫生普惠等工程,涌现出了西王、东尉等一批新农村建设模范村,西王村被授予全国文明村,东尉村被授予全国敬老养老模范村和生态富民家园工程典型村。为改善农村居住条件,2008年以来邹平县本着积极稳妥的原则,推广了以合村并点为重点的新型农村社区建设,树立了长山、好生、韩店等社区建设的典型镇,被确定为全国农村社区建设实验县。
       (三)坚持统筹城乡管理,提升城镇化文明程度。一是实施城乡环境综合整治。对主要街道、城中村、农贸市场、城乡结合部和广场、公园等重点部位、重点场所进行了重点整治。突出山水特色,加大城乡绿化美化力度,拓宽改造了黛溪河,打造了黛溪湖风景区、黄山公园等城市休闲景观带。二是实施畅通工程。开展交通秩序综合整治,加快推进数字城管建设,建设了“高清天网”工程,构建“大城管”格局。三是大力推进城乡环卫一体化工程。城乡环卫一体化工程自2008年启动,去年年底实现全覆盖,初步搭建起了“村收集、镇清运、县处理”三级网络。
    (四)积极采取有效措施,为城镇化和小城镇建设提供保障。
        一是加大财政投入力度。多渠道筹集建设资金,加快城镇基础设施建设。以县国投公司为平台,采取BT、BOT等方式,先后筹集40多亿元财政资金用于城乡供水、城市垃圾处理场、城市污水处理厂、农村路网、四环两桥等基础设施建设。其中,总投资6亿元的新四环路成功合围,总投资30亿元的“三山两湖一河”等重点工程进展顺利。发挥财政投资引导作用,明确财政投资重点向教育、卫生、文化、养老等民生事业和农业、农村及小城镇倾斜。为扶持农业农村发展,自2003年开始就实行了财政支农资金年度增幅不低于30%的稳定增长机制。
        二是加大改革创新力度,特别是在推进城镇化方面进行了许多改革实践和有益探索。
        在长山镇进行了新型农村社区改革试点,长山镇成为全省第一批农村社区建设试点镇和全省行政管理体制改革试点镇。
        在青阳镇推进土地综合整治试点,青阳镇成为全省唯一整镇实施国家级土地综合整治项目的镇,计划投资13亿元,整合全镇17个村,建设2个社区,可节约建设用地3892亩。
        在好生镇整建制推进农村社区改革,好生镇所有村庄合并建设了十大社区。
        在韩店镇实施城乡环卫一体化和小城镇建设试点,韩店镇创建为全国农产品加工业示范基地、全国新农村建设科技示范镇。
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